《公共場(chǎng)所衛生管理條例實施細則》已於(yú)2011年2月14日經衛生部部務會議審議通過，現予以發布 ，自2011年5月1日起施行。
部 長(zhǎng) 陳(chén) 竺
二〇一一年三月十日
第一章 總(zǒng) 則(zé)
第一條 根據《公共場(chǎng)所衛生管理條例》的規(guī)定，制定本細則 。
第二條 公共場(chǎng)所經營者在經營活動中，應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生标準、規範，開展公共場(chǎng)所衛生知識宣傳(chuán)，預防傳(chuán)染病和保障公衆健康 ，爲顧客提供良好的衛生環境 。
第三條 衛生部主管全國(guó)公共場(chǎng)所衛生監督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負(fù)責本行政區域的公共場(chǎng)所衛生監督管理工作。
國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)法律法規的規定執行。
鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄範圍内的車(chē)站、等候室 、鐵路客車(chē)以及主要爲本系統職工服務的公共場(chǎng)所的衛生監督管理工作。
第四條 縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要 ，建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測(cè)體系，制定公共場所衛生監督計劃並(bìng)組織實施 。
第五條 鼓勵和支持公共場(chǎng)所行業組織開展行業自律教育，引導公共場(chǎng)所經營者依法經營，推動行業誠(chéng)信建設，宣傳、普及公共場(chǎng)所衛生知識 。
第六條 任何單位或者個人對違反本細則的行爲 ，有權舉報(bào) 。接到舉報(bào)的衛生行政部門應當及時調查處理，並(bìng)按照規定予以答複。
第二章 衛(wèi)生管理
第七條 公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責人是其經營場(chǎng)所衛生安全的第一責任人 。
公共場(chǎng)所經營者應當設立衛生管理部門或者配備(bèi)專（兼）職衛生管理人員 ，具體負責本公共場(chǎng)所的衛生工作 ，建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。
第八條 公共場(chǎng)所衛生管理檔案應當(dāng)主要包括下列内容 ：
（一）衛生管理部門(mén) 、人員設置情況(kuàng)及衛生管理制度；
（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、採(cǎi)光、照明、噪聲的檢測(cè)情況；
（三）顧(gù)客用品用具的清洗 、消毒、更換及檢測(cè)情況；
（四）衛生設施的使用、維護(hù)、檢(jiǎn)查情況；
（五）集中空調(diào)通風(fēng)系統的清洗、消毒情況；
（六）安排從(cóng)業人員健康檢(jiǎn)查情況和培訓考核情況；
（七）公共衛生用品進(jìn)貨(huò)索證管理情況；
（八）公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預案或者方案；
（九）省、自治區、直轄市衛生行政部門要求記(jì)錄的其他情況(kuàng)。
公共場(chǎng)所衛生管理檔案應當(dāng)有專人管理，分類記錄 ，至少保存兩年。
第九條 公共場(chǎng)所經營者應當建立衛生培訓制度 ，組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場(chǎng)所衛生知識 ，並(bìng)進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。
第十條 公共場(chǎng)所經營者應當組織從(cóng)業人員每年進行健康檢查 ，從(cóng)業人員在取得有效健康合格證明後方可上崗 。
患有痢疾 、傷寒、甲型**性**、戊型**性**等消化道傳(chuán)染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員 ，治愈前不得從(cóng)事直接爲顧客服務的工作。
第十一條 公共場(chǎng)所經營者應當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通，室内空氣質量應當(dāng)符合國家衛生标準和要求 。
公共場(chǎng)所採(cǎi)用集中空調通風系統的，應當符合公共場(chǎng)所集中空調通風系統相關衛生規範和規定的要求。
第十二條 公共場(chǎng)所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當(dāng)符合國家生活飲用水衛生标準要求。遊泳場(chǎng)（館）和公共浴室水質應當(dāng)符合國家衛生标準和要求 。
第十三條 公共場(chǎng)所的採(cǎi)光照明、噪聲應當符合國家衛生标準和要求 。
公共場(chǎng)所應當盡量採(cǎi)用自然光。自然採(cǎi)光不足的，公共場(chǎng)所經營者應當配置與其經營場(chǎng)所規模相适應的照明設施。
公共場(chǎng)所經營者應當採(cǎi)取措施降低噪聲。
第十四條 公共場(chǎng)所經營者提供給顧客使用的用品用具應當(dāng)保證衛生安全，可以反複使用的用品用具應當(dāng)一客一換，按照有關衛生标準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重複使用一次性用品用具。
第十五條 公共場(chǎng)所經營者應當根據經營規模、項目設置清洗、消毒、保潔 、盥洗等設施設備(bèi)和公共衛生間。
公共場所經營者應當建立衛生設施設備(bèi)維護制度 ，定期檢查衛生設施設備(bèi) ，確(què)保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用 。公共場所設置的衛生間，應當有單獨通風排氣設施,保持清潔無異味 。
第十六條 公共場所經營者應當配備(bèi)安全、有效的預防控制蚊、蠅 、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備(bèi)及廢棄物存放專用設施設備(bèi)，並(bìng)保證相關設施設備(bèi)的正常使用，及時清運廢棄物 。
第十七條 公共場(chǎng)所的選址、設計、裝修應當(dāng)符合國家相關标準和規範的要求 。
公共場(chǎng)所室内裝飾裝修期間不得營業。進行局部裝飾裝修的，經營者應當採(cǎi)取有效措施，保證營業的非裝飾裝修區域室内空氣質量合格 。
第十八條 室内公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經營者應當(dāng)設置醒目的禁止吸煙警語和标志。
室外公共場(chǎng)所設置的吸煙區不得位於(yú)行人必經的通道上。
公共場(chǎng)所不得設置自動(dòng)售煙機。
公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳 ，並(bìng)配備(bèi)專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。
第十九條 公共場所經營者應當按照衛生标準 、規範的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、採(cǎi)光、照明 、噪聲 、顧客用品用具等進行衛生檢測，檢測每年不得少於(yú)一次；檢測結果不符合衛生标準、規範要求的應當及時整改。
公共場所經營者不具備(bèi)檢測(cè)能力的 ，可以委托檢測(cè)。
公共場(chǎng)所經營者應當在醒目位置如實公示檢測(cè)結果。
第二十條 公共場(chǎng)所經營者應當(dāng)制定公共場(chǎng)所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場(chǎng)所各項衛生制度 、措施的落實情況，及時消除危害公衆健康的隐患。
第二十一條 公共場所發生危害健康事故的，經營者應當立即處置，防止危害擴大，並(bìng)及時向縣級人民政府衛生行政部門報(bào)告。
任何單(dān)位或者個人對危害健康事故不得隐瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隐瞞 、緩報(bào)、謊報(bào)。
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督
第二十二條 國家對(duì)公共場(chǎng)所實行衛生許可證管理。
公共場(chǎng)所經營者應當(dāng)按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證 。未取得衛生許可證的 ，不得營業。
公共場(chǎng)所衛生監督的具體範(fàn)圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布。
第二十三條 公共場(chǎng)所經營者申請衛生許可證的，應當(dāng)提交下列資料：
（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表；
（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；
（三）公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛生設(shè)施平面布局圖；
（四）公共場所衛生檢測(cè)或者評價報(bào)告；
（五）公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度；
（六）省、自治區(qū)、直轄市衛生行政部門(mén)要求提供的其他材料。
使用集中空調通風系統的 ，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測(cè)或者評價報(bào)告。
第二十四條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理公共場所衛生許可申請之日起20日内 ，對申報(bào)資料進行審查 ，對現場進行審核 ，符合規定條件的 ，作出準予公共場所衛生許可的決定；對不符合規定條件的，作出不予行政許可的決定並(bìng)書面說明理由。
第二十五條 公共場(chǎng)所衛生許可證應當載明編(biān)号、單位名稱、法定代表人或者負責人、經營項目、經營場(chǎng)所地址、發證機關、發證時間、有效期限。
公共場(chǎng)所衛生許可證有效期限爲四年 ，每兩年複(fù)核一次。
公共場(chǎng)所衛生許可證應當(dāng)在經營場(chǎng)所醒目位置公示 。
第二十六條 公共場(chǎng)所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛生标準和要求，經營者應當按照有關規定辦(bàn)理預防性衛生審查手續。
預防性衛生審查程序和具體要求由省、自治區(qū) 、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)制定。
第二十七條 公共場所經營者變(biàn)更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發證衛生行政部門辦(bàn)理變(biàn)更手續。
公共場(chǎng)所經營者變(biàn)更經營項目、經營場(chǎng)所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛生行政部門重新申請衛生許可證。
公共場(chǎng)所經營者需要延續衛生許可證的，應當(dāng)在衛生許可證有效期屆滿30日前 ，向原發證衛生行政部門提出申請。
第二十八條 縣級以上人民政府衛生行政部門應當組織對公共場(chǎng)所的健康危害因素進行監測(cè)、分析，爲制定法律法規、衛生标準和實施監督管理提供科學依據。
縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛生行政部門下達的公共場(chǎng)所健康危害因素監測(cè)任務。
第二十九條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當(dāng)對公共場(chǎng)所衛生監督實施量化分級管理，促進公共場(chǎng)所自身衛生管理 ，增強衛生監督信息透明度。
第三十條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據衛生監督量化評價的結果確(què)定公共場(chǎng)所的衛生信譽度等級和日常監督頻次。
公共場(chǎng)所衛生信譽度等級應當(dāng)在公共場(chǎng)所醒目位置公示。
第三十一條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門對公共場所進行監督檢查，應當依據有關衛生标準和要求 ，採(cǎi)**場衛生監測(cè)、採(cǎi)樣、查閱和複制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隐瞞。
第三十二條 縣級以上人民政府衛生行政部門應當加強公共場(chǎng)所衛生監督抽檢，並(bìng)将抽檢結果向社會公布。
第三十三條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門對發生危害健康事故的公共場所，可以依法採(cǎi)取封閉(bì)場所、封存相關物品等臨時控制措施。
經檢驗，屬於(yú)被污染的場(chǎng)所 、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場(chǎng)所、物品或者經消毒後可以使用的物品 ，應當解除控制措施。
第三十四條 開展公共場所衛生檢驗、檢測(cè)、評價等業務的技術服務機構，應當具有相應專業技術能力，按照有關衛生标準 、規範的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測(cè)、評價等報(bào)告。
技術服務機(jī)構(gòu)的專業技術能力由省 、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門組織考核。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 對未依法取得公共場(chǎng)所衛生許可證擅自營業的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告 ，並(bìng)處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：
（一）擅自營業曾受過衛生行政部門處(chù)罰(fá)的；
（二）擅自營業時間(jiān)在三個(gè)月以上的；
（三）以塗改、轉讓(ràng)、倒賣(mài)、僞造的衛生許可證擅自營業的。
對(duì)塗改、轉讓、倒賣有效衛生許可證的，由原發(fā)證的衛生行政部門予以注銷。
第三十六條 公共場(chǎng)所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，並(bìng)可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛生質量不符合衛生标準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證：
（一）未按照規定對公共場所的空氣 、微小氣候、水質 、採(cǎi)光 、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測(cè)的；
（二）未按照規定對(duì)顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重複(fù)使用一次性用品用具的。
第三十七條 公共場(chǎng)所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，並(bìng)處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證：
（一）未按照規定建立衛生管理制度、設立衛生管理部門或者配備(bèi)專（兼）職衛生管理人員，或者未建立衛生管理檔(dàng)案的；
（二）未按照規定組織從(cóng)業人員進行相關衛生法律知識和公共場(chǎng)所衛生知識培訓，或者安排未經相關衛生法律知識和公共場(chǎng)所衛生知識培訓考核的從(cóng)業人員上崗的；
（三）未按照規(guī)定設置與其經營規(guī)模、項目相适應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備(bèi)和公共衛生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備(bèi)，或者挪作他用的；
（四）未按照規定配備(bèi)預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備(bèi)以及廢(fèi)棄物存放專用設施設備(bèi)，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備(bèi)以及廢(fèi)棄物存放專用設施設備(bèi)的；
（五）未按照規(guī)定索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的；
（六）未按照規定對公共場(chǎng)所新建、改建、擴建項目辦(bàn)理預防性衛生審查手續的；
（七）公共場(chǎng)所集中空調通風系統未經衛生檢測(cè)或者評價不合格而投入使用的；
（八）未按照規定公示公共場(chǎng)所衛生許可證、衛生檢測(cè)結果和衛生信譽度等級的；
（九）未按照規定辦(bàn)理公共場(chǎng)所衛生許可證複核手續的。
第三十八條 公共場(chǎng)所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接爲顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，並(bìng)處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。
第三十九條 公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即採(cǎi)取處置措施，導緻危害擴大，或者隐瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 公共場(chǎng)所經營者違反其他衛生法律、行政法規規定，應當給予行政處(chù)罰的，按照有關衛生法律、行政法規規定進行處(chù)罰。
第四十一條 縣級以上人民政府衛生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的，由有關部門對單(dān)位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處(chù)分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則(zé)
第四十二條(tiáo) 本細(xì)則下列用語的含義：
集中空調通風系統，指爲使房間或者封閉(bì)空間空氣溫度、濕度、潔淨度和氣流速度等參數達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備(bèi)、管道及附件、儀器儀表的總和。
公共場(chǎng)所危害健康事故，指公共場(chǎng)所内發生的傳(chuán)染病疫情或者因空氣質量、水質不符合衛生标準、用品用具或者設施受到污染導緻的危害公衆健康事故。
第四十三條 本細則自2011年5月1日起實施。衛生部1991年3月11日發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛生管理條例實施細則》同時廢止。
